20xx年是实施依法治县和党要管党、从严治党战略，全面加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程，实现小康“庄浪梦”的关键时期，档案事业要积极适应新形势、新要求、新常态，在档案法制建设、基层档案馆室建设、信息化建设、农业农村档案工作、档案资源开发利用等方面实现新发展、创造新业绩，更好地服务全县经济社会发展和人民群众需求。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会和总书记总书记系列重要讲话精神为指针，认真贯彻全市档案工作会议XX县委十五届十六次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，全面落实省委、省政府办公厅《关于加强和改进新新形势下全省档案工作的实施意见》，坚持在改革中促落实、在法制中促规范、在开放中求创新。以全面提升档案管理水平为目标，以创建各领域省特（一）级档案室和规范化管理示范点为亮点，继续推进档案资源、安全、利用“三个体系”建设，努力构建与全县经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”相适应的档案工作新局面。
二、工作重点
（一）强化依法治档，着力提高全县档案法治化水平。今年，档案部门要强化依法监管职能、进一步促进全县档案管理工作法制化、规范化。一是继续按照《县直单位档案工作年度检查评估办法》，前半年对县直单位档案工作开展一次检查评估。二是联合相关部门，依据行业档案管理办法，重点加强对干部人事、社会保障、民政救济、食品药品监督、文教卫生等与人民群众利益密切相关的公共服务单位档案管理工作进行随机抽查指导，督促各有关单位切实加强民生领域和项目建设档案规范化管理。三是省、市驻庄各单位要按照属地管理原则，主动接受档案行政主管部门的检查指导，做到规范立档、安全管理，建立与主管部门和行业标准相统一的档案资源体系。对在执法检查过程中发现存在严重问题的单位或个人，要限期整改、通报批评，情节严重的，档案局要会同监察、人社等部门依照《档案管理违法违纪行为处分规定》予以处理。
（二）强化服务意识，着力助推全县中心工作。档案涉及社会发展各领域，其基础地位和作用日益凸显，社会及人民群众需要日益增强，因此，强化服务意识，做好新形势下档案工作事关民生、事关发展、事关稳定。今年要围绕全县中心工作任务，主动配合国土局建立农村宅基地确权登记、不动产登记档案，指导农牧局建立全县土地承包确权登记档案。全面指导验收水务、教育、卫生等部门4个以上重大工程项目档案，以此促进全县重大项目档案规范管理。同时，要围绕县委、县政府重点工作、重大活动，及时做好档案收集、整理。
（三）狠抓业务指导，着力加强档案资源体系建设。
一是继续抓好档案收集分类指导。各建立档单位要继续贯彻执行国家档案局8、9、10号令，结合本部门深化改革，及时修订和完善《机关文书档案收集整理归档方案》，确保归档准确，保存完整。年内，要加强对重点行业领域档案收集分类方案制定的指导，督促县工信局完XX县煤矿、原县洛龙公司的企业改制和破产企业的档案整理和移交，协调县人武部作好全县退伍军人档案移交进馆前期准备工作。
二是继续抓好机关单位规范化档案室创建。今年，要求水务、卫计、国税等单位以创建省特（一）级规范化档案室为目标，严格按照《甘肃省档案工作规范化管理测评标准》，精心组织，细化任务，切实做好创建工作，确保年内通过验收。对县食药监局、经管站、农机局、妇幼站、县疾控中心和合作银行等单位列入机关建档重点，加强业务指导、限期整改提高。同时要求财政、公安、教育、卫生、国土、工商、环保、食药监等部门要依法加强下属单位的档案管理工作。
三是继续抓好新农村档案示范点创建。各乡镇要严格按照全省“千村百乡档案示范工程”要求，积极推动全县新农村档案工作的快速发展，力争在三年内使村级建档率达到100%，规范化达标率达到50%。要继续巩固提高已命名的水洛、南湖、朱店、万泉、南坪、岳堡、通化等7个乡镇示范档案室和南湖石阳、朱店中街、万泉高川等12个村级示范档案室建设工作，充分发挥其示范带动作用。要重点指导韩店、柳梁、大庄、盘安4乡镇结合便民服务大厅建设，进一步规范档案管理，强化档案服务，争创示范工程。各乡镇年内要完成2至3个新农村档案室创建任务，年底接受省市验收命名。
四是继续抓好社会企业、新型组织档案管理。要继续督促各企业单位贯彻国家档案局第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》，重点开展对金融、电力、电信、移动等企业档案规范化管理检查指导工作。同时，继续巩固提高中天集团、县洛怡药业有限公司、紫荆酒厂等示范档案室规范化管理工作，并新创建1个民营企业和1个新型组织档案管理示范点。
五是继续抓好重大项目建设档案管理。发改、财政、住建、扶贫等项目主管部门和实施单位，要严格按照《国家重大建设项目文件归档范围与档案整理规范》要求和省档案局、省发改委、省建设厅关于印发《甘肃省建设项目竣工档案专项验收办法》的要求，按工程立项、设计、施工、监理四个阶段建立档案，在与有关单位签订勘察、设计、施工、监理和其他合同协议时，应在条款中明确各方编制、整理、移交档案的责任，规范参加各方档案管理，并及时向档案局申报竣工档案专项验收，保障重大建设项目竣工档案完整与安全，一并做好重大建设项目声像资料的收集归档工作，确保施工过程可溯、可查。年内要重点加强对教育、卫生、国土、住建、水务、林业等部门重大项目档案工作的检查指导，依法依规进行监管，开展重点建设项目档案备查登记、跟踪服务和竣工专项验收。
（四）注重安全管护，着力加强开发利用。各建立档案单位必须牢固树立“安全永远第一、安全重于泰山”的思想。一要严格按照档案管护“八防”标准，健全制度，落实责任，加大投入，确保档案安全。二要按照《关于认真做好档案资料移交进馆工作的通知》（庄办发〔2012〕77号）要求，规范档案移交接收工作。档案馆年内完成接收到期纸质档案2000卷10000件，实物档案40件（面）任务，同时依据《XX县重大活动档案收集管理实施细则》，按照“谁主办、谁建档”的原则，加强对重大活动档案的收集、整理、归档和移交工作。三要积极争取国家中西部县级档案馆建设项目并认真做好全县档案事业“十三五”规划编制工作。
档案馆工作人员要配合有关部门挖掘馆藏资源，编制规划，史志出版，开展档案编研等工作；联合县梯田纪念馆、党史办、博物馆等相关单位举办1次以上档案陈列展活动，发挥档案的教育宣传引领作用。同时要优化服务环境，提高服务质量，免费为社会各界提供优质的档案查阅、咨询和利用等服务。
（五）利用网络平台，着力加快档案信息化建设。一是继续加快数字档案馆（室）建设。建设数字档案馆（室）是档案工作现代化的方向，是档案信息化的重点，要继续实施“存量数字化、增量电子化”目标，20xx年县档案馆要完成库存档案目录电子化输入2万条，全文扫描19万幅，网上开放永久档案目录1000条，现行文件目录50条的数字化任务，全面开展婚姻类、70年代前的文书类档案网上查询服务。全县各部门、各单位移交到期进馆的'档案必须将电子目录一同进馆，各单位在做好电子档案归档工作的同时，要把本单位门户网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的信息归档提上日程，纳入电子档案归档范畴，县档案馆要建立电子档案数据库并做好备份存储工作。县文广局、县政府网管中心等单位要带头做好电子信息的归档存储和移交工作，确保全县各级各部门对本单位门户网站等电子档案做到按时归档和移交进馆。县电视台年内要完成原有录音、录像（带）档案数字化转换，作好电子档案的归档存储和移交工作；县人社局、公安局、检察院、法院、工商局、国土局、农技中心等省特（一）级单位，对室藏的档案要全面进行数字化扫描，今年要完成室藏量的30%以上，档案局要随时进行检查。二是继续推进档案信息资源共享。各立档单位，要充分利用本单位的门户网站，开设档案信息查询窗口，强化档案利用和信息化过程中的安全管理，严防信息丢失、外泄和秘密泄露。加强对拟公开档案和拟上网内容的审核，做到涉密档案信息不公开、不上网，开放和上网档案不涉密，注重收集公布部门现行文件、公开信息、开放档案目录，最大限度的实现资源共享和查询服务，更好地服务于全县中心工作和广大人民群众。
三、保障措施
（一）依法加强组织领导。档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，做好档案工作是各级各部门的重要职责。全县各级党政组织要认真贯彻中央两办《关于加强和改进新新形势下档案工作的意见》及省委、省政府两办《关于加强和改进新新形势下全省档案工作的实施意见》，进一步增强依法管理档案的意识，明确档案分管领导和档案专职人员，建立健全档案管理各项制度，落实管护经费，注重软硬件投入，不断提高档案规范管理水平。
（二）营造舆论宣传氛围。县档案局要充分利用“6.09”国际档案日，在县乡集镇，通过制作宣传版块、印发宣传资料，利用微信、微博、网络社交平台等新兴大众媒体集中开展档案法制宣传；县档案网站要注重宣传各级各部门档案工作的新举措、档案工作服务社会的新成绩、档案队伍投身现代化建设的时代精神，为档案事业发展提供强大舆论支持，不断提高全县档案工作的影响力。各级各部门要把档案法的学习宣传，列入本单位“六五”普法的主要内容，教育干部群众树立档案法制意识，形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制运行体系，切实把依法治档工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道，推动档案工作科学发展。
（三）加强档案队伍建设。加强档案队伍自身建设，提高档案人员整体素质是档案工作可持续发展的重要保障，今年，要按照全省档案系统开展“五对照、五检查、五强化”活动的要求，全面提高全县档案干部的政治把握力、服务大局能力、真抓实干能力、开拓创新能力和依法治档能力。一是加强档案人员培训教育。继续加大档案队伍岗位培训和继续教育力度，认真贯彻实施国家档案局第8、9、10号令，全县范围内组织开展文书、会计、科技及相关专业档案培训班，选派业务骨干参加省、市档案业务培训，切实提高档案人员履行岗位职责能力和持证上岗率。二是加强档案理论学术研讨。组织档案人员围绕中心工作、结合实际、服务发展，开展新形势下档案理论的研讨。主动接受省、市档案学会XX县档案局的指导，并积极参与各类活动，认真探索新形势下档案事业的发展。三是加强档案队伍法制意识。组织档案人员认真学习档案法律法规，深入开展档案法制宣传教育和档案执法检查活动，全面提高贯彻执行档案法律法规的自觉性和依法治档水平。
（四）强化监督检查。档案局要加强和改善执法工作，理顺执法关系，明确执法责任，加强与人大、司法、监察、法制等有关部门的联系，建立长效监督机制，定期开展执法检查、法律监督，及时纠正各类违法现象，保障《档案法》等法律法规顺利实施，确保档案工作与全县经济社会同步发展，相互促进。
为了不断提升全县道路绿化水平，持续改善生态环境，进一步加快生态名县建设进程，结合工作实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕全县生态名县建设总体目标，把道路绿化作为林业工作的新窗口，围绕“路修到哪里，树栽到哪里，有路必有树，有树必成荫”的目标，按照“栽大苗、保成活”的要求，对县、乡、村道路全面进行绿化，使道路绿化成为全县生态防护林体系的骨干、成为全县生态屏障的框架、成为生态名县建设的标志。
二、目标任务
20xx年，计划对全县新建产业路全面实施绿化，共规划道路绿化45条，全长511公里，其中乡镇产业路、乡村路绿化44条506公里，林业局实施行道树绿化1条5公里。同时，要对近年来已绿化的县乡公路中缺株断带和质量较差路段进行全面补植补造和改造升级。
三、技术措施
1.道路绿化新植工程。全部规划栽植柳树，每公里按照1000株的标准，树间距2米，选取直径4厘米以上的大苗，需苗木51.1万株。
2．道路绿化补植补造工程。对历年栽植的行道树断档缺苗、死亡的要全面补栽，工程规格及树种与已栽植树木保持一致。
四、苗木供给
全县道路绿化共需柳树苗木51.1万株，苗木经费共计xx33万元。道路绿化新植工程所需苗木由所属乡镇自筹资金解决；历年行道树缺株断带和质量较差路段由县直及省、市驻庄单位和所属乡镇按原责任区域、原苗木规格、原树种进行补栽，所需苗木自筹。
五、实施步骤
今年秋季整修工程，明年春季开始栽植，6月份验收成活率。年底进行考核，兑现道路绿化责任书。
六、保证措施
一要明确工作责任。采取领导包片、一般干部包路段、村社分路段落实管护人员责任制，把责任层层落实到路段、落实到人头，形成工作合力，确保绿化一条，成活一条，保存一条。要进一步加大考核力度，把道路绿化工作考核经常化、规范化，年底兑现奖罚。
二要加强舆论宣传。通过各种渠道，组织开展多种形式的宣传活动，充分发挥舆论引导作用，增强广大干部群众爱绿、护绿和增绿意识，激发参与道路绿化的热情，为道路绿化工作营造浓厚的舆论氛围，确保绿化任务的全面完成。
三要严把栽植质量。在栽植过程中，林业部门要抽组领导包乡镇、技术人员划片包段，精心指导，严把工程、供苗、栽植、灌水和验收关，选壮苗，挖大坑，浇足水，推行栽后覆膜保墒措施，确保苗木成活。
四要加大查处力度。县森林公安分局要抽组人员开展林政稽查，加大对乱砍滥伐、破坏公路行道树等行为的处罚力度，全力巩固道路绿化成果。
一、总体思路
20xx年全县党史工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委十五届十六次全委（扩大）会暨全县经济工作会议和全市党史工作会议精神，充分发挥“存史、资政、育人”的职能作用，着力在红色遗址保护上有新举措，在地方史挖掘上有新成果，在党史宣传教育上有新作为，在资料征编上有新收获，努力提高全县党史工作科学化水平，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设进程作出积极的贡献。
二、重点任务
（一）全面推进“改革开放史”和党史资料的征编工作。一是启动“改革开放史”的编纂工作。分年度收集整理1979-20xx年党在庄浪活动的历史资料；制定编撰方案，完善编写纲目；成立XX县“改革开放史”编写委员会，保证整个编纂工作顺利进行。二是继续做好“庄浪梯田”专题研究。今年计划开始“梯田人物”史料整理，具体分人物传记、人物简介、人物名录等内容。三是探索以“党委志”的形式记录党的重大活动，启动《中国共产党XX县委员会志（1949-2014）》的资料征集和编撰工作。四是补编三位县委书记传略，完成《中共XX县委历任书记（1949-2014）》。五是完成《XX县党的群众路线教育实践活动资料汇编》六是扎实认真做好“双联”工作，全面完XX县委、县政府安排的其他各项工作任务。
（二）加强革命遗址遗迹保护力度，促进红色文化资源的开发利用。一是积极争取“庄浪革命历史纪念馆”项目立项。二是按照《XX县文化名县建设方案》和《XX县红色文化建设方案》，申请县政府将县内7处革命遗址确认为县级革命遗址遗迹保护单位，并争取专项资金立碑保护。
（三）加大党史研究成果转化力度，努力提升宣传教育水平。一是搞好党史纪念活动。充分利用“七一”、“八一”等重大节日搞好党史纪念活动，宣传党史知识，开展“学党史、颂党恩、跟党走”有关党史党建等相关知识的党史知识主题活动。二是通过开展党史专题培训班，将党史教育纳入党员干部教育体系，进一步强化广大党员的党性意识，不断拓宽对党认识的深度和广度，从而提高广大党员、干部的素质和能力。三是以“六进”活动为载体，把党史“进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进军营”活动推向深入。设立一批全县性爱国主义教育基地，尝试在有关乡镇和中小学校兴办党史展室，建设党史宣传教育示范点，向社会、向中小学普及党史教育。使广大党员、干部、青年、学生更深、更全面的了解党的历史。
（四）加强党风廉政建设，锻造党史队伍。进一步增强推进党风廉政建设的责任感和使命感，把职责范围内的党风廉政建设扛在肩上、抓在手上，加强监督，严肃问责，完成党风廉政建设责任目标。积极培训业务人员，要求各部门、乡镇（街道）确定一名熟悉本地、本单位历史地情、政治素养高、责任心强、具有一定政策水平的同志作为党史联络员，党史办将定期对联络员进行业务培训。他们负责本地、本部门党史资料的收集、挖掘、研究和运用，并认真开展革命遗址、遗迹和纪念设施的保护、修缮。
三、保障措施
1.争取县委、县政府的重视与支持。及时向县委常委会汇报工作，确定全年工作重点和措施；经常向分管领导请示汇报，及时沟通和协调解决工作中遇到的困难和问题；向市委党史研究室及时汇报请示工作。2.加强与有关单位的团结与协作。加强与组织、宣传、教育、广电、县志办等部门的联系，经常沟通情况，共享资源、丰富史料，扩大宣传教育覆盖面。3.加强与其他兄弟县（区）党史部门的业务联系。学习兄弟县（区）先进的党史研究方法和理论创新成果，借鉴他们的成功经验，深化我县党史研究工作科学化水平。4.努力加强自身建设。完善内部管理制度，形成科学有效的决策机制。强化政策观念，提高理论水平和业务能力；强化责任观念，不断提高工作效率；强化形象观念，提高服务水平；强化职能观念，增强工作的主动性和积极性。
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